卧龙区英庄镇
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    新社区、新农村

 

构建“大产业、大环境、大稳定” 推进农村经济社会大发展
作者:  信息来源: 发布时间:2011-09-15

农村基层党组织是农村基层各种组织和各项工作的领导核心,是党联系农民群众的纽带。建没社会主义新农村的伟大实践,对于加强农村基层党组织建设提出了新的更高的要求。因此,我们要结合社会主义新农村建设的实际,切实加强党的基层组织建设,理清思路,创新载体,充分发挥农村基层党组织在新农村建设中的组织领导和战斗堡垒作用,努力开创农村各项工作新局面,全面推进农村经济社会的大发展。    
一、发展现代农业,走农业产业化带动大发展之路
实现新农村建设的目标,需要从经济、政治、文化、让会多方面去努力,但最根本的是解放和发展农村生产力,做大做强农村产业,具有不断解放和发展生产力,不断增强农业和农村经济的实力和竞争力,才能为农村社会进步和农民全面发展奠定坚实的物质基础。而农村产业的发展,核心是现代农业的发展,现代农业是社会主义不可或  缺的产业基础。荚庄资源在农,优势在农,潜力在农,近年来,覆党委政府对既有资源优势又有市场需求的小麦、玉米、花生、棉花等粮棉油产业和以大葱、小辣椒为主的蔬菜产业及以瘦肉型猪、长毛兔、高产蛋鸡为主的畜牧产业三大产业,引导扶持.加快资源优势转化为经济优势。一是壮大基地,调大优势产业规模;在稳定发展粮食生产的基础上,对“蔬菜、畜牧”两大产业实行区域化布局,规模化生产,膨胀产业规模,创造规模效益。以专业村、专业户和专业示范场建设为重点,实施规模化发展。目前,全镇已建成大葱、小辣椒等蔬菜种植和生猪、长毛兔、蛋鸡等畜牧养殖基地4个,专业养殖场28个,培育种植、养殖大户320户,形成了“以基地带农户、以农户壮基地”的产业化发展模式。二是推广标准化生产,调优产业品质。着力创建无公害农产品生产基地,提高产品竞争力。2005年,英庄镇以南屯村为主的5000亩大葱基地通过河南省认定委员会无公害产地认证,从而使英庄分葱成为具有较强市场竞争优势、南阳叫得响的农业品牌。三是培育市场,调长产业链条。实行生产加工、营销、服务四位一体,引进产供销一条龙,农工贸一体化运作方式,拉长产业链条。实现农产品的深层次加工增值和产业升级。先后建立了南屯蔬菜市场、吕盘花生交易市场和花生米加工市场。拟通过项目,引进建设一批蔬菜产品、畜牧产品深加工企业,走好以市场+基地+农户,龙头企业+基地+农户为模式的可持续循环经济发展之路。“兴一方产业、富一方群众”,只有大产业才能带动农村大发展。目前,英庄镇常年菜田复种面积达32000亩,总产值达2100 万元,吾禽存栏达79万头(只),总产值达10870万元、  蔬菜畜牧两大产业已初具规模,形成特色,其产值占全镇农业总产值的60%,以上,农民收入的56%来源于这两项支柱产业。农民钱装子豉起来了,有钱了,就有资本投资办厂上项目了。目前,其域内非公有制经济民营企业蓬勃发展,共有大大小小各种行业960家,成为全镇发展中一个最具活力的经济增长点。    
二、营造良好环境,走大环境铸就大发展之路    
环境是一个地方发展实力和质量的展现,良好的环境具有吸纳、集聚各个方面的生产要素的功能,同时必将拉动区域经济的健康快速发展。英庄偏居南阳市中心城区西南隅,路差道远一直是制约镇域经济发展的主要障碍因素,再加上农村公共设施落后,以及干部群众开放发展意识不浓,公共服务水平不高等与可持续发展不适应因素的存在,很大程度上影响了招商引资和项目建设。为此,近年来,镇党委政府坚持软硬环境齐抓,建设与管理并重,花大力气,用大手笔,着力构建一个功能完善、文明和谐、充满活力的大环境,以大环境铸就大发展。1、基础建设奠基,创造发展硬件环境。紧紧抓住国家扶持新农村建设的政策机遇,把各级政府对新农村建设的投入资金,重点用在基础设施建设和发展公益事业上,加快农村交通、水利、沼气、通信、广播电视等基础设施建设步伐,大力发展农村教育、卫生、文化等各项社会事业。近年来,英庄镇先后争取上级资金760万元,当筹资金264万元,完成了全镇27个行政村80.93公里的水泥路(油路)建设,全镇实现村村通;投资1000余万元,实施了户户通电工程,确保了户户用上保障实惠电;在加强农田水利基本建设的同时,推进安全饮水工程建设,确保农民喝上安全卫生水;推进“一池三改”生态家园建设工程,新建沼气池600余座,建成沼气示范村1个;集镇建设先后实施了老街改造和环镇北路、政府大街整修硬化工程,水泥硬化街区主次干道3200米,架设路灯30盏,栽植风景树200株,城镇功能不断完善,吸纳力和承载力不断增强;同时,文化设施建成村级文化广场1个,群众游园1个,文化大院8个,教育上合理配置教育资源,新建中学1所,原5所中学合并为2所,27所小学合并为5所中心小学,实现了中学城镇化,小学中心化。卫生设施先后争取筹措资金200余万元,新建镇卫生院综合门诊大楼2幢。目前,全镇基础条件明显改善,公共服务水平明显提高,为大发展奠定了基础。2、群众文明铺路,创造发展人文环境。农民是新农村建设的主体,农民素质的高低决定新农村经济社会发展的建设和质量,没有高素质的农民,就不可能建设社会主义新农村。为此,我们要在启民智、借民力上下功夫,以培养致富创业型、文化型、科技型等新型农民群体为着力点,不断推进并加快新农村建设进程。一是要以培养致富创业型农民群体为重点,激活经济腾飞的“原动力”。二是要以培养技术型农民群体为基础,加快农村经济发展自主创新新步伐。三是以培养文化型农民群体为契机,打造全新的农村文化风尚。近年来,在全区开展的“三个文明”创建活动和争创“农民致富能手”,“提高农民素质教育”活动,为我们全面提升农民文明程度,促进农村文明和谐提供了有力抓手,我们要以此为契机,深入开展“三学三争”,“公民道德规范进万家”等群众精神文明创建活动,健全农民继续教育体系,广泛利用科技文化下乡、远程教育、组织外出参观学习和内部开展以“比学习、比致富、比文明”为主要内容的比学赶帮超活动等有效载体,用新知识,新技术,新理念武装农民,引导农民群众增强发展意识、效率意识、竞争意识,培养一批现代化的村庄精英,使之成为农民的榜样和农村发展的骨干。通过典型带动,使村村谋发展,家家忙致富,人人勤创业蔚然成风,为大发展铺好路。3、党员干部示范,营造创业氛围。全面建设小康社会的奋斗目标和建设新农村的历史任务,迫切要求广大农村基层干部能够成为带领农民勤劳致富的好带头人,有了好带头人,就能提高农民的组织化程度,就能带动更多农民增收致富。为此,在新农村建设中,我们要坚持以科学发展观统领全局,以创新的思路谋划和推进党建工怍,营造党员干部干事创业、加快发展的浓厚氛圈。首先是要强化班子廷设,提升战斗力,为加快发展提供组织保证;其次是要强化怍风建设和廉政建设,强化干部培训和腐败防范工作,提高法制观念,责任意识,道德水准和执行政策,发展经济,管理村务,服务群众,化解矛盾等方面的综合能力,努力打造廉洁、务实、高效的党员干部队伍,增强发展活力。近年来,在全区开展的以“三示范”创建为主题的创先争优一系列活动,是在推进新农村建设进程中的一个有益探索和创新,是解决新农村建设组织问题,干部问题和群众问题的有效途径,为推动经济发展,建设新农村提供了有效载体和有力抓手。为此,在活动的开展上,镇党委高度重视,结合镇情实际,积极采取有效方法措施,加以组织推进。一是健全组织,加强领导。成立专门办公室,组建专门队伍,明确一把手亲自抓,负总责,在全镇形成上下联动,齐抓共建的良好工作机制。二是选好试点,重点培育,对全镇各支部进行分类排队,坚持分类指导与“谁愿意发展,渴望发展,就优先帮助支持谁”相结合,确定了贾营等16个党支部和128个党小组,600余名党员户为创建试点,实行班子成员,包村干部“联包帮”责任制,严格创建标准,逐项对照建设。三是扶弱促强,全面推进。近年来,我们围绕“争五好、创示范”,重点加强了后进村整顿工作,主要采取内举、下派、回请等形式,大力选拔政治上靠得住,作风上过得硬的优秀人才进八对两委班子,配齐配强村级组织。如:刘冢村,聘请教办室老师刘乐柱回村主事,使该村一举变强村;堰岔村,下派司法所临时工袁明往到村任支部书记,发该村面貌得到了大的改观,村里工作顿了,民心稳了,各项事业也有了长足发展,先后争取项目资金80余万元,修建水泥路7.5公里。2007年,镇先后对南刘营、前英庄等3个后进支部的支部书记进行了调整充实,目前,全镇一、二类支部达到90%以上。四是丰富载体,激发活力。我们结合“三示范”创建活动的开展,在全镇基层党组织和党员干部中深入开展了“创业杯、公仆杯、和谐杯”三杯竞赛活动和以帮代群众办理各类证件手续为主要内容的便民帮代服务活动,镇党委制订下发了具体实施方案和考评标准,实行半年初评和年终总评制度,强化督查考评,树立典型带动,有效深化了党的“三级联创”和“三示范”创建活动的开展,激发了党员干部干事创业的热情和积极性。如“三示范”创建试点河东村在创建活动中,充分发挥村党支部的战斗堡垒作用和整合各方的政治优势,通过各种关系争取到上级项目资金70多万元,修建村内道路9公里;在沼气建设工作中,多数党员干部充分发挥示范带动作用,不但自己带头完成一池三改任务,而且还帮扶困难户和缺劳力户用上了环保节能的沼气。目前,全镇已累计完成沼气建设任务700余座。每年七一前,镇党委都要对涌现出的先进支部,党小组和优秀党员进行大张旗鼓表彰,目前,一种各级班子合力攻坚创大业,党员干郡竟相思进求发展的浓厚氛围已在全镇基本形成。有力推进了各项工作的开展,全镇经济社会呈现快速健康持续发展的良好局面。特别是在国家支农惠农政策资金普照和“大开放、大发展”的宏观环境形势下,大多数村都在借功力,使巧劲,明争暗赛,促进了全镇招商引资项目建设大发展。2002年以来,先后引进新建续建项目达37个,投资总额达3000余万元,特别是生活广场,尹营彩带厂和帅旗饰品加工项目等一批大个项目的入驻落户,必将对英庄经济社会发展产生较大的支撑和拉动作用,实践证明,好的创业氛围能够出凝聚力、出战斗力、出生产力,推动农村经济社会的大发展,必须要有一个“基础建设完善,民风纯朴文明,党员干部队伍干事创业”的大环境来保障。
 三、重视和谐建设,走和谐稳定创造大发展之路
发展是和谐的基础,和谐是发展的条件,社会和谐了,有利于协调各方面的社会关系,充分发挥人们的积极性、主动性和创造性,形成加快发展的强大合力,推动经济社会又快又好发展。当前,农业税取消了,计划生育等常规工作制度化了,今天的农民到底在想什么,盼什么?农村工作抓什么,怎么抓,干群关系如何改善等成为推进农村和谐社会建设进程中比较现实且应当关注的问题,如果这些问题得不到较好薯决,我们的事业发展就失去了力量之源和胜利之本。因此,我们必须坚持在发展中综合考虑各方面利益关系,从现实抓起,围绕群众所想、所盼,以认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为突破口,广泛开展和谐创建活动,扎实推进和谐社会建设,以大和谐创造大发展。    
1、以人为本,创新和谐体制,扩大民主。推进基层民主政治建设,完善乡村民主治理机制,是保障农氏群众的政治、经济和文化权益,妥善解决矛盾和问题,构建和谐社会的有效途径。村级组织位于社会主义新农村建设的最前沿,重点是要加强以村党支部为核心的村级组织规范化建设,深入推进落实“支部会初议,两委会商议,党员大员审议,村民会议或村民代表会决议”和决议结果公开,办理结果公示等“四会四议两公开”工作制度,大力推进村级党务、政务、财务三公开,使广大农民群众的知情权、参与权、监督权和民主权得到最大程度的实现和保护,增强其公平感、正义感,从而激发广大人民群众参与发展的热情和积极性。我镇刘冢村从集民智,凋民力入手,成立群众参事会、理事会,充分尊重群众意愿,规范村务管理,一举由瘫村变强村,就是在村级组织规范化建设上的一个创新,成了全镇各村争相学习一个典型。
2、坚持以和为贵,创新和谐载体,促进人和。结合社会主义新农村建设,我镇围绕营造和谐入际关系,深入开展了勤劳致富好、环境卫生好、团结友爱好、文化生活好、平安建设好“五个好家庭”评选活动,强化宣传发动,严格评选标准,镇每年都要在新农村文化广场召开全镇“五个好家庭”评选表彰大会,树立典型,示范推进。努力在全镇营造群众致富讲科学、言行讲文明、衣食讲卫生、办事讲规矩、做人讲诚信、相处讲和谐的良好风气,为新农村建设注入活力。  
 3、坚持以防为主,注重解决和谐隐患,促进民稳。积极探索进一步完善处理人民内部矛盾的方式方法,健全完善矛盾纠纷排查调处机制,实现从“重在调”向“重左防”的转变,做到预警在先,苗头隐患早消化,教育在先,重点对象早转化,控制在先,敏感时期早防范,调处在先,矛盾纠纷早解决。改进工作方式,变群众上访为干部下访,全面推进领导在一线指挥,干部在一线落实,问题在一线解决,作风在一线转变的一线工作法,把矛盾解决在基层,将问题解决在萌芽状态。    
4、坚持统筹发展,关注弱势群体,造福民生。要高度关注农村特困户、五保户等弱势群体的生产生活,进一步完善农村养老保险,困难群众救助,社会保障体系建设,在及时兑付上级救灾救助资金的基础,想方设法,对困难户开展不拘形式的帮扶活动,使广大人民群众共享改革发展成果。    
5、推进平安建设,保持和谐成果,维护民安。社会稳定是社会和谱的保障,安居乐业是和谐社会的标志。围绕“平安村镇”建设,标本兼治,全力构建长治久安的防控体系,形成纵到底、横到边、责任到人的治安综合治理网络。重点要强化“矛盾排查调处体系,治安防范体系,安全生产体系”,三大体系建设,提高平安新村创建水平,增强群众安全感,为和谐社会建设提供坚强保证。

 

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