技术创新计划 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　简 介

　　1．技术创新工程出台的背景及意义

　　国家技术创新能力的强弱，直接决定国家的经济实力、综合国力、国际地位和国家前途。江泽民总书记在全国科技大会上指出：“创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力”。在当今，以科技为焦点的国际竞争日益激烈，我国与发达国家科技实力存在着阶段性的差距，我们必须大力增强自主创新的能力，实现技术的跨跃式发展。为贯彻党的十四届五中全会精神和“中共中央、国务院关于加速科学技术进步的决定”，遵照中央领导对技术创新工作的指示精神，国家科委党组正式批准了“技术创新工程纲要”，决定实施技术创新工程并将其作为促进“两个根本性转变”、落实“两个战略”的一项重大举措。技术创新工程紧密围绕国民经济和社会发展总目标，以企业为主体，市场为导向，从 政府、企业、社会三方面系统地推进技术创新工作，推动经济体制和经济增长方式的转变，促使国民经济持续。快速、健康地发展。 技术创新工程涉及研究开发、生产及实现商业利益等多项活动，是一项系统工程，需要多部门、各方面的协同配合。

　　1996年3月，国家科委向国务院领导同志汇报了实施技术 创新工程的方案，得到了国务院领导同志的肯定和支持，国务院会议纪要指出，“国家经贸委和国家科委开展技术创新工作的目的是一致的，思路和做法是可行的，要注意加强联合并通过实施，进一步促进科技为经济建设服务，增强企业自身发展能力，逐步建立以企业为主体的符合社会主义市场经济条件的技术创新体系”。此后，国家经贸委和国家科委分别着手实施技术创新工程。实施技术创新工程，是社会主义市场经济条件下对技术进步提出的更高要求，是建立现代企业制度的重要内容，是搞好大中型企业的关键环节，是解决科技与经济相结合、科技成果转化问题的有效措施，也是实现“两个转变”的根本途径。

　　2．国家技术创新计划的指导思想和主要内容

　　技术创新计划是实施技术创新工程的计划体现形式，是全面地指导、支持全国技术创新工作的国家科技计划。制定技术创新计划的指导思想是：在“科学技术是第一生产力”的战略思想指导下，贯彻“科教兴国”战略和”面向、依靠、攀高峰”的科技工作方针，围绕技术创新体系与机制建设、能力建设、环境建设和试点示范等方面的工作，把改革与发展结合起来。把新技术、新工艺、新产品的研究开发与市场开拓结合起来，把国家目标与区域发展结合起来。注重技术创新工程与现有科技条件和能力的结合，注重攻关、“863”、火炬等科技计划的互相集成、结合与协调，注重技术创新与制度创新的结合，用政府宏观调控和市场机制两种手段推动计划的实施。

　　技术创新计划主要包括技术创新能力建设、技术创新体系和机制建设、技术创新环境建设和技术创新试点与示范等四个方面的内容： 在技术创新能力建设方面，以科技攻关计划、“863”计划、重大科技产业工程等相关内容为重点； 在技术创新体系和机制建设方面，以己批准的机械部、交通部、冶金部、纺织总会等行业整体科技体制改革、试点科研院所的体制改革、工程中心建设、生产力促进中心建设为重点； 在营造良好的技术创新环境和氛围方面，以软科学研究、人才培养、舆论宣传、国际 科技交流与合作为重点；

　　在技术创新试点示范方面，以辽宁省、河北省、福建省泉州市、广西壮族自治区柳州 市等一批区域技术创新试点为重点。