为贯彻落实市、区两级实施“四个带动”战略的要求，加快我区经济社会发展步伐，现结合我委实际，就品牌带动工作制定如下方案：

一、目标任务

根据区品牌带动工作实施方案，按照“独具特色、凝聚力高、辐射面广、带动力强”的要求，结合发改工作实际，扎实做好品牌创建的服务工作，加大力度争取、落地一批内涵丰富、有较大影响力的品牌项目。力争通过三到五年的努力，在工业、农业、商贸服务业、旅游业等领域，协助全区树立一批国家、省级知名品牌，提升我区的知名度和核心竞争力。

工业方面：一是加快装备制造、食品化工、机械纺织等传统产业技术升级。重点实施好总投资2亿元的纵横丝绸高档服装面料等一批工业升级项目，增强优势产业的集群效应；二是充分发挥高新技术产业优势。积极推进光电、光学等产业的发展，引导总投资1.2亿元的金鹏机电高强度圆环链条生产线二期等项目建设，加快推进总投资4.7亿元的粉煤灰提取纤维、投资15亿元的多元醇生产建设等项目的包装申报工作，力争项目早日开工建设；三是集中力量培育新能源、新材料等战略先导产业和新兴产业。重点扶持总投资9.5亿元的龙之源乳酸链球菌素生物工程等项目建设；四是大力发展循环经济和低碳经济。重点实施好中联卧龙、鼎鑫钢铁等重点高耗能企业能量优化、节能、节水示范工程项目；五是加快工业自主创新步伐。重点抓好总投资5亿元的龙升医疗设备公司工业和医用设备等项目的建设，发挥企业自主创新主体作用，加大研发投入和引进人才力度，加快科技创新体制机制创新步伐，逐步形成新的经济增长点。

农业方面：一是加强农村基础设施建设，重点实施好龙王沟水库等5座中型水库和何坪水库等12座小型水库的除险加固项目，农村沼气、安全饮水、潦河河道堤防护坡加固项目，新建彭李坑等3个灌区配套改造项目、潦河坡耕地水土综合整治试点项目、国家粮食产业工程标准良田建设、小麦良种繁育基地建设、卧龙区种子工程建设、农业和农村服务体系建设项目；二是培育壮大一批新的农业产业化龙头企业。实施好总投资17.1亿元的牧原百万头生猪养殖产业化建设项目，搞好丰园禽业12万套种鸡厂扩建及年产10万吨饲料厂建设项目、和嘉苑农业综合开发项目等农产品深加工项目，促进农民增收；三是推动花卉园艺基地和林果基地的建设。加快卧龙月季的基地化、标准化生产，种植面积达到2万亩。围绕谢庄、龙兴、安皋等乡镇发展石榴、薄皮核桃，使林果种植面积达到18万亩；四是大力发展休闲观光农业。抓好紫山旅游开发、独山玉文化旅游区等18个观光型农业项目，积极开发农业休闲旅游资源；五是进一步加快新农村建设步伐，着力培育一批市、区两级新农村精品村；六是按照中心村规划任务，以水、电、路、气为重点，统筹推进农村各项基础设施建设和公共服务事业发展。

现代服务业方面：以《南阳市现代服务业发展规划》为指导，立足城乡结合的区情特点，面向全市，落实规划，全面推进现代服务业建设。一是依托中心城区优势，搞好大型商贸中心、市场项目建设。投资40亿元，建设香港裤都服装产业园和豫宛生活广场项目。投资2.1亿元，建成大学园区综合商业建设项目。投资5.88亿元，新建悦城国际商贸中心项目。继续建设好光彩大世界二期、家电大世界改扩建等综合市场建设项目。投资2.26亿元，建设蒲山万吨级冷库及14个粮油农贸市场项目。积极引进沃尔玛进驻我区，提升商业品位；二是发挥文化资源和综合服务的地域优势，做大做强文化旅游产业。投入11亿元，建设独山玉文化旅游、张衡科技文化旅游开发、麒麟湖旅游开发、紫山旅游开发、兰湖休闲旅游园等项目。投资9亿元，续建锦花植物园、长虹鹿业生态园、姜子牙故里开发等9个项目。投资1亿元，新建集绿化、景观、餐饮娱乐休闲为一体的白河滩涂观光项目。投资400万元，新建南阳龙视文化传播有限公司项目；三是利用我区的铁路、公路交通及电力通讯条件，积极发展现代物流、信息服务等。投资5.53亿元，建成靳岗、光彩、汇融、高新、蒲山建材、王村、石桥、潦河、独山、鸭河、榆树庄等11个物流园区。投资1500万元，建设物流信息网络，整合物流信息资源。投资1750万元，建设电子政务、农业信息化管理系统等信息服务项目，提高全区电子信息服务水平。通过以上项目的建设，力争在3至5年内，使光彩大世界、多来福家居广场、玉雕大世界、电脑科技市场、新华城市广场、滨河西路、银海物流等7大商业圈进一步发展壮大，形成完善的现代服务业体系，建成区域性商贸中心，区域性物流、信息服务中心和全市旅游文化中心。

二、2010年工作计划：

以“品牌带动”工作为载体，建立健全项目建设“目标管理制、协调推进制、跟踪督查制、考评奖惩制”四大机制，力争2010年落地建设36个投资3000万元以上项目，争取上级政策性资金7亿元，争资总量不低于全市的1/10。

抓好续建项目：全区投资50万元以上续建项目40个，总投资53.2亿元，今年计划完成16.2亿元。分别是：总投资1.2亿元的筑路机械生产项目、总投资1.2亿元的年产10万吨豆奶生产线项目等15个生产加工类项目，总投资8.04亿元，今年计划完成3.08亿元；总投资5983万元的和嘉苑农综开发项目等3个农业及旅游类项目，总投资7533万元，今年计划完成2070万元；总投资2亿元的家和万世购物广场项目等22个城区开发及商贸流通类项目，总投资44.4亿元，今年计划完成12.92亿元。

抓好2010年新开工项目：2010年新开工投资1000万元以上项目23个，总投资82.1亿元。分别是：总投资5000万元的南方木业新厂区项目、总投资5000万元的建兴制衣扩建项目等10个工业类项目，总投资27.4亿元；总投资20亿元的豫宛生活广场项目、总投资4.1亿元的光彩市场二期项目等9个商业地产类项目，总投资34.96亿元；总投资2.3亿元的西北郊220KV变电站项目、总投资2亿元的农校新区二期建设项目2个社会事业类项目，总投资4.3亿元；总投资15亿元的牧原养殖项目；总投资5000万元的民生证券营业部搬迁项目。

协助做好重大项目引进：目前正在跟踪洽谈的重大项目15个，总投资51.3亿元，争取引进超亿元项目8个。分别是：总投资4.7万元的粉煤灰提取纤维项目、总投资15亿元的多元醇生产项目等8个工业类项目，总投资24.78亿元；总投资13.5亿元的悦城国际商贸中心项目等3个商业类项目，总投资18.5亿元；园区标准化厂房项目等3个房地产类项目；总投资8亿元的312国道双铺至镇平段高等级公路改造项目。

全力争取上级政策性资金：根据上级产业政策和投资重点，筛选第一批六个方面149个项目（含打捆项目），资金10.2亿元。农业方面40个项目，计划争资2.3亿元；工业、交通方面55个项目，计划争资3.06亿元；旅游、城镇、商贸流通方面12个项目，计划争资3亿元；文教卫生社会事业方面26个项目，计划争资1.4亿元；民政、人劳社保方面14个项目，计划争资4348万元；公检法司和村级组织场所建设方面2个项目，计划争资1010万元。

三、工作措施

着力培育：准确把握品牌发展的内在规律，按照各领域的发展特点，科学谋划，选准突破口，使各领域品牌工作相得益彰、整体推进。

着力提升：坚持创新驱动、把创新贯穿到品牌运作的各个环节，大力推进管理创新、机制创新、服务创新。

着力服务：利用品牌企业资金、技术、市场优势，引导小企业为大企业配套，并向“高、精、尖、特、专”方向。提高服务业比重和水平，推进三次产业协同发展。

2010年4月16日