宛龙陆政[2017]12号

陆营镇人民政府

关于印发《陆营镇2017年环境保护工作实施方案》的通   知

各行政村、镇直各部门：

    为进一步加快转变经济发展方式，改善全镇环境质量。根据环境保护工作的有关规定和省、市、区有关文件精神，我镇制定了《陆营镇2017年环境保护工作实施方案》，现印发给你们，请遵照执行。

                               陆营镇人民政府

                            二O一七年三月五日

 陆营镇2017年环境保护工作实施方案

    保护环境是我国的一项基本国策，2017年是“十三五”规划的重要一年，是我镇经济和发展、环境保护和生态乡镇建设的重要一年。根据镇党委、政府的工作部署，在区环保局的大力指导下，坚持环保国策，实施可持续发展战略，促进经济、社会与环境协调发展，以环保治本，改善环保质量和保护人民健康为根本出发点，以创建“宜居乡镇”为抓手，努力做好全镇环境保护工作，全力推进我镇生态环境建设。

　　一、指导思想和目标

　　(一)指导思想

　　以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，以改善环境质量为核心，坚持“以人为本，规范管理，依法治理”的原则，按照“条块结合、专群结合、全民参与”的工作方针，以控制污染物排放总量为主线，以防治环境污染和遏制生态破坏为重点，以强化监管和提高环境管理能力为保障，以改善环境质量和保护人民群众健康为根本出发点，全面推进经济、社会、环境协调发展。

　　(二)总体目标

　　以促进可持续发展，构建和谐社会为目标，以发展生态环境为主线，改善镇容镇貌，开展生态文化建设，提高全社会的生态意识，加强环境管理体系建设，确保辖区内环境质量稳定达标。各村环境保护不断加强，农村饮用水源地安全全部达标，规模化畜禽养殖场污水达标排放，农村生活垃圾污染以及秸秆焚烧得到有效控制，农村生态环境显著改善，争创一批生态村，实现社会效益、经济效益和环境效益稳步提升。

　　二、组织领导

　　为加强对环境保护工作的组织领导，建立健全工作机制，把环境保护工作列入政府的重要议事日程。经镇党委政府研究，决定成立由镇长齐冬华任组长、人大主席杨清泉等人为副组长的环保工作领导小组，下设办公室在镇村建发展中心，配备专职人员负责环境保护工作方面的督促检查和协调工作，建立环保工作的长效机制，确保环保工作的深入化、持久化。

　　三、主要工作

　　(一)实施大气污染防治行动计划

　　贯彻实施新修订的《大气污染防治法》，大气污染防治工作实行“条块结合、以块为主”的网格化管理模式

　　1．加强扬尘污染治理。

全面实施城镇建成区内建筑工地、道路施工场地等场所的扬

尘污染治理。

　　2．强化烟粉尘综合治理。

重点行业工业企业开展除尘设施建设与升级改造，与环保部门联合，对不能稳定达标排放的单位采取停产、限产措施。加大秸秆禁烧与综合利用工作力度，开展专项治理，全面禁

止秸秆和生活垃圾等废弃物的露天焚烧。

　　3．强化砂石、渣土运输车辆密闭管理

   源头解决运输泼洒扬尘污染问题。

　　(二)实施水污染防治工作

　　1.抓好白河水污染防治工作。

　　2. 加快推进全镇生活垃圾收集、清运、处置项目建设。

　　3.狠抓规模化畜禽养殖治理工作，推进养殖专业户废弃物集中处理和综合利用设施建设，提高全镇农业源污染物综合治理率。全面取消禁养区内养殖场。

　　(三)依法强化环保监管

　　1．提升行政执法水平。

深入贯彻执行国家和省环境保护决策部署贯彻落实情况以及新《环境保护法》、《大气污染防治法》等环保法律法规，坚持源头严控、过程严管、后果严惩，加强环保行政执法与刑事司法衔接，积极推进乡镇与环保、公安等部门联合执法，保持严厉打击环境违法行为的高压态势，推动形成环保守法的新常态。强化行政约谈、后督察、挂牌督办、区域限批等措施，进一步压实工作责任，推动环保从督企向督政转变。

　　2．强化建设项目管理。

贯彻落实规划环评与建设项目环评联动机制，进一步规范工程建设环境监理、竣工验收与后续监管;对重大基础设施、民生工程及生态环保类项目，主动协调服务，做好并联审批;推进产业结构调整，配合做好引进项目的环保准入工作。做好对建设项目的环保“三同时”项目审查，督促未验收的单位尽快办理验收手续。

　　3．做好环境信访工作。

坚持“有报必接、有案必查”，认真、高效调查处理环境信访投诉，做到“事事有结果、件件有回音”。

　　(四)加强生态文明建设

　　1.加强集镇生态环境综合整治，改善镇容镇貌，使集镇布局合理，管理有序，街道整洁，环境优美，集镇建设与周围环境协调一致。加快集镇基础设施建设，加强集镇卫生管理，消灭环境污染现象。

　　2.狠抓农村环境整治工作，建立环境整治长效机制与美丽乡村建设、农村清洁工程相结合，逐步连片改变村容村貌，控制农业面源污染，加强畜禽养殖业污染治理，完善水利设施综合治理工程、居民安全饮用水工程和新农村建设工程，增强居民保护水源的意识，建立饮用水安全保障应急机制，保护绿化生态环境。促进农村经济健康持续发展。

　　3.加强宣教工作，组织召开环保会议及环保相关培训，提高居民生态意识和环保素养，营造良好的社会氛围。提高乡村居民生态意识，执行环保法律法规。

　　4.积极推广绿色消费，倡导绿色出行。

　　四、保障措施

　　(一)加强督查监管。建立“政府主导、环保监管、社区(部门)负责、群众参与”的工作机制，全面落实污染防治措施，实现减排、大气、水和土壤污染防治目标。

　　(二)明确责任。按规划要求和职能分工，各司其职，各负其责，通力合作。建立环保目标责任制，实行政府主要领导亲自抓、负总责，各社区及有关部门主要负责人是环保第一责任人，完善各项制度和措施，做到责任到位、措施到位、投入到位。

　　(三) 建立和健全环境保护监管机构，并落实职能、职责和工作经费。加强环保人才队伍建设，完善学习和培训机制，提高办事能力和办事效率。真正发挥协助管理环保事务的职能，推进全镇环保管理工作。

　　(四)广泛开展环保宣传教育。针对不同领域不同层次的人群，从学校、企业、政府及社会等多层次，开展形式多样、针对性强的宣传活动，利用“6.5世界环境日”为契机，举办以“环保”为主题的宣传活动，努力将环境保护、合理利用与节约资源的意识和行动渗透到广大群众日常生活中，倡导绿色文明的生活习惯、消费观念和环境价值观念。

　　(五)加大考核问责力度。强化环境保护“党政同责、一岗双责、属地管理”的要求，与各社区、各村签订环境保护目标责任书，进一步明确各社区、各村及有关部门环境保护工作职责，严格落实环保目标责任制，严格实施目标考核，通过调度、约谈、问责等措施，促进环保责任的落实。对未完成年度环保工作目标的社区和有关单位，年终考核予以“一票否决”，依法依规落实对党员干部的责任追究。

                              陆营镇人民政府

                            二O一七年三月五日