为充分发挥党建引领作用，服务脱贫攻坚大局，以党建活动的规范开展，推动全面从严治党要求落实到每个支部、每名党员，夯实基层党组织战斗堡垒，激发党员干部创先争优、服务群众的积极性主动性，推进全局脱贫攻坚工作。根据区委办公室《关于在脱贫攻坚中开展“双联双提”活动的实施意见》宛龙办〔2017〕24号文件要求，经局党组研究，决定在全局开展“党总支联系农村党支部、机关党员联系农村党员，提升农村基层党组织战斗力，提升农村党员带头脱贫致富能力”（简称“双联双提”）活动。现提出如下实施意见。

一、指导思想 

开展“开联双提”活动，以提升农村基层党组织战斗力，提升农村党员带头脱贫致富能力为目标，以党总支结对共建为载体，积极探索城乡基层党组织优势互补、共建共享、共同提升的有效形式，构建以城带乡、城乡共建、共同发展，实现进一步转变机关党员干部工作作风，进一步拓宽农村基层党员干部脱贫攻坚、致富带富的方法意识，为确保到2020年实现全面脱贫、全面建成小康社会提供坚强的组织保证。 

二、主体和范围 

“双联双提”活动与我局脱贫攻坚包村联户活动相结合，形式在联，内容在做。“双联双提”活动主体是机关党总支及全体机关党员干部，联系对象为脱贫攻坚中所分包的行政村（马寨）党支部及需帮扶困难党员，特别是贫困户党员。全村困难党员由班子成员和中层党员干部每人分别联分包。通过组织共建、党员共管、致富共帮，把脱贫攻坚作为锤炼党员干部队伍、转变工作作风的主战场，切实把脱贫攻坚、全面建成小康社会的各项任务落到实处。

三、主要任务 

参与“双联双提”的机关党支部的主要任务是落实“八个一”：

1.组织一次联系村全体党员、机关支部全体党员共同参与的主题党日活动。

2.局党组书记为所联系村全体党员上一次党课。

3.机关党员为所帮扶的困难党员制定一条帮扶措施或提供一条有价值的致富信息。

4.组织全局专业人员到村开展一次关于农业、农机方面的技术讲解及维修服务活动。

5.指导马寨村党支部运用“四议两公开”工作法决策一个具体事项。

6.为马寨村选拔培养一名村级后备干部。

7.帮助马寨村筛选确定一个产业项目。

8.帮助马寨村争取一个基础设施建设项目。

四、工作要求 

开展“双联双提”活动，是推动脱贫攻坚中心工作的重大举措，也是进一步转变机关单位和党员干部作风、关心农民群众生产生活的具体实践，全局要高度重视，周密安排，切实抓出成效。

1.组织领导。建立“单位做后盾、领导负总责、党支部联村、党员干部联户”的工作机制，局党组书记为第一责任人，负责机关党支部“双联双提”活动的推进落实，并在人才、资金、项目技术、信息等方面给予大力支持。明确1名党员班子成员和1名党务干部负责党支部活动协调、组织和具体实施，负责各项帮扶工作的推进落实。

2.督促检查。要完善工作台账，建立帮扶工作档案。详实记录下基层的时间及开展结对工作情况。党员每季度要向党总支报告一次工作情况，局党总支每季度要向区委组织部报告一次“双联双提”工作情况。

2017年7月25日