卧龙区农机局党务政务公开工作实施方案

    根据卧龙区政务公开领导小组《关于印发<卧龙区2011年党务政务公开工作要点>的通知》（宛龙政开【2011】1号）文件要求，以促进权力公开透明运行为重点，坚持围绕中心，贴近民生以监督行政权力，服务人民群众为主线，着力规范行政权力公开透明运行，进一步明确工作标准强化督查，狠抓落实，切实提高党务，政务公开和服务水平，为推动农机又好又快发展服务。根据我局实际情况，经研究制定党务、政务公开工作实施方案如下：

    一、党务公开内容

    1、执行上级方针政策，贯彻落实党组织决议，决定和工作部署等情况，本单位重要决策及执行，任期工作目标，阶段性工作部署、年度工作任务落实等情况。

    2、党组的设置，主要职责、机构调整换届选举、党员发展、民主评议、创先争优、党费收缴、党员权利保障等情况。

    3、领导班子职责分工、党组书记主要负责党务政务活动，议事规则和决策程序，执行民主集中制，召开民主生活会，年度考核评价等情况。

    4、执行廉洁自律规定，落实党内监督制度，推进惩治和预防腐败体系建设，落实党风廉政建设责任制，加强廉政风险防范管理等情况。

    二、政务公开内容

   （一）农机行政执法，行政审核事项及其依据的法律、法规和规章条例。

1、拖拉机、联合收割机登记

    事    项：行政审批

办事依据：农业部43号、72号令。

申报材料：1.拖拉机、联合收割机所有人的身份证明（原件及复印件）；2.购车发票等机动车来历证明；3.机动车整车出厂合格证明或者进口机动车进口凭证；4.机动车第三者责任强制保险凭证；5.拖拉机、联合收割机注册登记申请表。

办事程序：行政相对人申请→受理审查→技术检测→符合规定→收费→审核发证。

办事时限：5个工作日。

收费项目标准：号牌费40元，行驶证15元，登记证书10元，临时行驶证10元，检验60元，号架10元，固封装置1元/个。豫发改收费〔2005〕801号。

2、拖拉机、联合收割机安全技术检验

    事    项：行政审批

办事依据：农业部43号令《拖拉机登记规定》。72号令《联合收割机及驾驶人安全监理规定》。

申报材料：1.拖拉机、联合收割机检验申请表；2. 拖拉机、联合收割机行驶证；3. 拖拉机、联合收割机发动机及机身编号拓印膜；4.第三者责任强制险。

办事程序：行政相对人申请→受理审查→安全技术检测→符合规定→收费→出具检验合格证明→核发拖拉机联合收割机检验合格标志。

办事时限：1个工作日。

收费项目标准：检验费60元；豫发改收费〔2005〕801号

3、变更机身颜色、发动机、机身（底盘）挂车

    事    项：行政审批

办事依据：农业部43号令《拖拉机登记规定》。72号令《联合收割机及驾驶人安全监理规定》。

申报材料：1. 拖拉机、联合收割机所有人的身份证明（原件及复印件）；2.拖拉机、联合收割机登记证书、行驶证；3.发动机、机身（底盘）或挂车来历证明及号码拓印膜。

办事程序：行政相对人申请→受理审查→安全技术检测→符合规定→收费→重新换发行驶证。

办事时限：1个工作日。

收费项目标准：检验费60元、行驶证15元；豫发改收费〔2005〕801号。

4、拖拉机、联合收割机共同所有权变更登记

    事    项：行政审批

办事依据：农业部43号令《拖拉机登记规定》。72号令《联合收割机及驾驶人安全监理规定》。

申报材料：1.《拖拉机、联合收割机变更登记表》；2.变更前和变更后拖拉机、联合收割机所有人身份证明（原件及复印件），属夫妻双方的需提供共同所有的公证证明或夫妻双方共同所有的居民户口薄；3.买卖双方村委会证明；4.拖拉机登记证书、行驶证；5.已注册登记的拖拉机、联合收割机。

办事程序：行政相对人申请→受理审查→安全技术检测→收缴原行驶证→符合规定→收费→重新换发行驶证。

办事时限：3个工作日。

收费项目标准：检验费60元、行驶证15元；豫发改委收费〔2005〕801号。

5、补、换领号牌、行驶证工作程序

    事    项：行政审批

办事依据：农业部43号令《拖拉机登记规定》。72号令《联合收割机及驾驶人安全监理规定》。

申报材料：1.《补领、换领拖拉机、联合收割机牌证申请表》；2. 拖拉机、联合收割机所有人的身份证明（原件及复印件）；3.未全部灭失、丢失或者损坏的号牌、行驶证。

办事程序：行政相对人申请→受理审查→符合规定，出具凭证→收费→重新补发行驶证、号牌。

办事时限：补、换领拖拉机、联合收割机行驶证1个工作日；补发号牌15个工作日。

收费项目标准：行驶证15元；号牌一块40元；豫发改委收费〔2005〕801号。

6、拖拉机、联合收割机驾驶证的申请与核发

    事    项：行政审批

办事依据：农业部42号令《拖拉机驾驶证申领和使用规定》；72号令《联合收割机及驾驶人安全监理规定》。

申报材料：1.《拖拉机、联合收割机驾驶证申请表》；2. 拖拉机、联合收割机驾驶人身体条件证明；3.驾驶人身份证明（原件及复印件）；4. 拖拉机、联合收割机培训机构培训记录；5.1寸证件彩照4张。

办事程序：行政相对人申请→窗口受理审查→体检→培训→考试→审核发证。

办事时限：考试合格后5个工作日。

收费项目标准：考试费270元；驾驶证10元；豫发改委收费〔2005〕801号。

7、换证、审验拖拉机、联合收割机驾驶证

    事    项：行政审批

办事依据：农业部42号令《拖拉机驾驶证申领和使用规定》；72号令《联合收割机及驾驶人安全监理规定》。

申报材料：1.《拖拉机、联合收割机驾驶证申请表》；2.驾驶人身份证（原件及复印件）；3. 拖拉机、联合收割机驾驶证；4. 拖拉机、联合收割机驾驶人身体条件证明；5.1寸证件彩照4张。

办事程序：行政相对人申请→受理审查→体检→签注换证。

办事时限：1个工作日。

收费项目标准：审验不收费，换领驾驶证10元；豫发改委收费〔2005〕801号。

8、补领拖拉机、联合收割机驾驶证

    事项：行政审批

办事依据：农业部42号令《拖拉机驾驶证申领和使用规定》；72号令《联合收割机及驾驶人安全监理规定》。

申报材料：1.《拖拉机、联合收割机驾驶证申请表》；2. 拖拉机、联合收割机驾驶人身份证明（原件及复印件）；3.1寸证件彩照2张。

办事程序：行政相对人申请→受理审查→符合规定→签注补证。

办事时限：3个工作日。

收费项目标准：换领行驶证15元；豫发改委收费〔2005〕801号。

9、拖拉机、联合收割机驾驶人违章处罚

    事    项：行政执法

行政执法内容：1、不按规定悬挂号牌，喷涂放大的牌号的；2、不按规则参加年度安全技术检验的；3、拖拉机乘坐3名以上人员或者违规载客的；4、自走式联合收割机拖带其他农机具，超员，超速超负荷作业的；5、驾驶拖拉机，联合收割机不随身携带行驶证，驾驶证，转借，涂改拖拉机，联合收割机号牌，行驶证，登记证书，驾驶证的；6、进行易燃作业时无防火装置的；7、拼装或者擅自改变农机机构或者特征，使用或者转让报废，伪造，变造的拖拉机，联合收割机登记书，号牌，行驶证，检验合格标志的；8、酒后或者患有妨碍安全作业的疾病时驾驶或者操作农业机械，无证驾驶或者驾驶证内容不符拖拉机、联合收割机，驾驶或操作安全设施不全或机件失效的农业机械的。

行政执法对象：拖拉机、联合收割机驾驶操作人员

行政执法依据：河南省人民政府第97号令《河南省农业机械安全管理规定》。

相关处罚规定：具有前款所列行为之一的，农业机械主管部门可暂扣驾驶证或者农业机械并处以50元以上，200元以下的罚款，违章现象消除后应当及时返还驾驶证或者农业机械。驾驶拼装的或者已达到报废标准的拖拉机、联合收割机的，农业机械主管部门应当强制报废。

（二）农机购置补贴资金实施情况。

办事依据：根据市农机局、市财政局《关于印发<南阳市2011年农业机械购置补贴使用方案>的通知》（宛农机管【2011】15号）要求。

补贴程序：  1、报名申请。购机者持本人身份证和村级证明在当地县农机局填写纸质的《报名表》，申请购买补贴机具。

    2、公示、确定补贴对象。县农机局根据当地实际情况、优先补贴等条件，公示一周后，确认补贴对象。

    3、填写《农机购置补贴确认通知书》，一式四份，需县农机局和县财政局审核盖章后有效，县农机局和县财政局各留存一份，补贴对象两份(购机时提交经销商一份，其中一份加盖“补贴对象留存，不作结算凭证”字样的机手留存)。

    4、组织供货。县农机局督促经销企业及时供货，按时出具发票(注2011年国家补贴资金x x x x元字样)、合格证及三包服务承诺。

    5、做好购机补贴软件管理系统的录入工作，做到数据准确无误，书面资料与网上信息相符。

    6、建立健全购机补贴档案。其内容:购机人申请表，《通知书》，身份证、发票、合格证复印件，村级证明，50马力以上拖拉机、联合收割机人机合影照片。

    7、报送补贴资金结算资料，购机补贴结果核实表2份，资金结算申请表5份，资金结算汇总表4份，补贴对象档案资料1份。

8、上报农机购置补贴工作总结，上、下半年各一式两份和补贴机具汇总表1份，并在每月9日、24日前上报补贴实施进度。

9、办事结果：农民享受差价购机实惠。

（三）阳光工程培训。

办事依据：根据农业部、财政部《关于印发2011年农村劳动力培训阳光工程项目实施指导意见的通知》（农办财【2011】77号）精神。

办事程序：培训对象以户籍在卧龙区境内，有农村户口，年龄在16—60周岁，从事或准备从事农机使用与维修的劳动力为主，重点培训农机维修点、农机大户、农机服务组织、农机专业合作社等有关人员，严格控制七天培训时间。

（四）及时公布本单位年度目标及其执行情况。

（五）党员群众认为有必要公开的、如：财务、人事等不涉及党内秘密的党内其他事项。

（六）根据党务、政务公开文件要求，结合我局实际情况，经领导研究同意上报党务、政务公开事项。

    三、工作措施

    1、成立了由主要领导任组长的党务，政务公开工作领导小组和办公室，具体负责该项工作的实施，并制定了详细的工作实施方案。

2、党务、政务公开工作将纳入局纪检组年度考核目标、各科室要切实提高认识，定期开展自查和督察，认真查找问题，有针对性地制定对策措施。不断完善公开监督保障制度，明确责任追究主体、责任追究内容、责任追究程序等，保证党务、政务公开各项任务的落实。

3、对不公开、公开不及时，不全面等行为，局纪检组要进行问责并通报。对通过公开发现的问题和案件，要坚决纠正，严肃处理。