河南省农业机械管理局 河南省财政厅 关于印发《河南省2017年农业机械购置累加补贴方案》和《河南省2017年农用航空器试验示范工作实施方案》的通知

豫农机计文〔2017〕61号

各省辖市、有关县（市）农机局、财政局：

为了进一步推动我省农业关键、薄弱环节机械化发展，2017年我省决定对农民购置秸秆捡拾压捆机、粮食烘干机、水稻插秧机、深松机和花生收获机实行省级财政累加补贴政策；同时，选择农用航空器开展示范推广。现将《河南省2017年农业机械购置累加补贴方案》和《河南省2017年农用航空器试验示范工作实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

附件：1. 河南省2017年农业机械购置累加补贴方案

  2. 河南省2017年农用航空器试验示范工作实施方案

               2017年7月24日

附件1：2017年累加补贴方案  .doc

附件2：2017年农用航空器试验示范工作实施方案 .doc

附件1

河南省2017年农业机械购置累加补贴方案

为进一步推进我省主要农作物生产全程机械化，围绕农业供给侧结构性改革， 2017年，我省对农民购置秸秆捡拾压捆机（含压捆机）、粮食烘干机、水稻插秧机、深松机和花生收获机（与四轮配套，幅宽1.5米及以上花生收获机；以下简称累加补贴机具）实行省级财政累加补贴政策，特制订本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实省委省政府推进种养业供给侧结构性改革的决策部署，以促进我省农业机械化、农业规模化和农机工业经营发展为主要目标，以优化农机装备结构，加快推进农业生产关键、薄弱环节发展，确保粮食品质为主要任务。大力推广先进适用、技术成熟、安全可靠、节能环保、服务到位的累加补贴机具。最大限度发挥累加补贴政策的引导效应，进一步调动农民购买和使用累加补贴机具的积极性，推进我省农机化协调发展。

二、主要目标

（一）提高农机装备技术含量，增强农业综合生产能力。

（二）突破机械化薄弱环节制约，协调提升机械化水平。

（三）减轻不利天气对农业生产的影响，确保粮食品质，推进农业规模化经营。

（四）促进农作物秸秆利用机械化技术推广，有效节约秸秆资源。

（五）进一步调动农民购买和使用累加补贴机具的积极性。

三、实施范围

根据各地农业发展和农民购机需求，以及农机购置补贴政策实施情况，充分发挥累加补贴政策的引导效应，累加补贴政策覆盖范围按《河南省2015-2017年农业机械购置补贴实施指导意见》（豫农机计文〔2015〕17号）执行。

四、累加补贴对象、范围、标准、数量和时限

（一）累加补贴对象。直接从事农业生产的个人和农业生产经营组织，并已获得国家农机购置补贴。在申请补贴对象较多而补贴资金不足时，要按照公平公正公开的原则确定。

（二）累加补贴范围。综合考虑我省农业和农业机械化发展方向和需求，累加补贴范围为购机对象按规定程序购买，且列入我省补贴范围的累加补贴机具。

（三）累加补贴标准。累加补贴额度以《河南省2015-2017年农机购置补贴机具补贴额一览表（2017年调整）》规定的定额补贴标准为基础累加2/3，资金统一精确到十位。

（四）累加补贴时限。2017年度。

五、操作实施要求

（一）按时衔接操作。累加补贴政策要与农机购置补贴政策紧密结合，必须在按规定完成农机购置补贴程序的基础上，办理累加补贴登记核实手续。

（二）累加补贴机具登记、核实。县级农机管理部门要根据农机购置补贴实施结果，认真审核补贴档案材料，对累加补贴对象进行登记，填写《XX年农业机械累加补贴登记核实表》（附表1）。县级农机购置补贴领导小组要组织对登记的累加补贴机具进行验收并将验收结果进行公示。验收合格后，由累加补贴对象签字盖章（或手印），县级农机购置补贴领导小组提出验收意见。累加补贴对象和生产企业及经销商要积极配合县级农机购置补贴领导小组组织的累加补贴机具验收，否则经县级农机购置补贴领导小组研究决定，将取消购机者享受累加补贴资格和生产企业及经销商销售补贴产品资格。

（三）累加补贴资金支付。累加补贴资金通过“一卡通（一折通）”支付。县级农机部门根据登记核实汇总表，提出累加补贴资金支付意见，由主要负责人签字并加盖公章，连同累加补贴登记核实表一份（原件）报同级财政部门，并对提供资料的准确性、合规性负责。县级财政部门根据农机部门提供的支付意见，将累加补贴资金拨付至购机者账户。各省辖市要及时汇总所辖县区登记核实汇总表，一式两份（原件），一份留本级建档备查，另一份于12月30日前报送省农机局（省直管县直接报送）。

六、工作措施

各地要严格按照河南省农业机械管理局、河南省财政厅印发的《河南省2015—2017年农业机械购置补贴实施指导意见》（豫农机计文〔2015〕17号）和《关于做好2017年农机购置补贴工作的通知》（豫农机计文〔2017〕35号）要求，加强领导，密切配合，积极引导，科学调控，规范操作，严肃纪律，加强监管，确保累加补贴工作顺利实施。

附表：1.XX年农业机械累加补贴登记核实表

2.XX年农业机械累加补贴信息统计表

附表1

XX年农业机械累加补贴登记核实表

填报单位（章）：                                                                     上报时间：     年     月     日

注：此表由县级农机管理部门按机具类别填报                                     

附表2

XX年农业机械累加补贴信息统计表

上报时间：     年     月     日

注：此表由县级农机主管部门按机具类别填报       

附件2

河南省2017年农用航空器试验示范工作

实施方案

为提高植保机械化水平，提高农作物病虫害防治效率，2017年在全省范围内继续开展农用航空器试验示范工作。为做好试验示范工作，特制定本方案。

一、指导思想

    以转变农业发展方式，突破农作物植保技术制约，推进农业规模化经营为主要任务，充分调动新型农业经营组织购买和使用农用航空器的积极性，提升新型农业经营主体物质装备水平。通过试验示范工作，提升病虫害统防统治机械化水平，促进农用航空器技术成熟，加快高效植保机械化发展。

二、试验示范规模

每个县（市、区）不超过5台。

三、试验示范机具确定

由各县（市、区）自主确定，机具生产企业必须符合以下条件：

（一）具有合法生产经营许可。

（二）提供机具产品合格证。

（三）已在我省销售5户以上，并提供用户证明。

（四）企业产品标准已在国家标准化行政主管部门建立的统一开放的企业产品标准信息公共服务平台上，自我声明公开。

（五）提供由省级（以上）第三方检验机构出具的有效植保性能合格检验报告。

（六）生产企业需要提供以下承诺：

 1.企业对用户进行免费培训(含食宿），应有相应培训计划、教材，培训应包含理论培训及实践培训，并保证培训人员能够独立完成农用航空器的操作，取得农用航空器操作员资格证书。

2.保证产品质量。电动农用航空器应至少配10组电池。

3.严格执行国家三包规定，切实履行售后服务承诺。确保产品发生故障后12小时内排除故障，不能及时排除故障的，要提供备用机给用户免费使用，保证用户正常作业。 

4.及时妥善处置突发安全生产事故。为每一架售出的农用航空器投保机身险和不低于30万元的第三者责任险。

（七）在2016年农用航空器示范工作中没有严格、全面执行《河南省2016年农用航空器示范工作实施方案》要求的企业，严禁参与2017年农用航空器试验示范工作。

四、试验示范机具补助标准

按农用航空器的动力分为油动和电动2个类别，以药液箱容量分档进行省级定额补助。电动型药液箱容量10≤L≤15，每台补助37200元；电动型药液箱容量15＜L≤20，每台补助53700元。油动型药液箱容量10≤L≤15，每台补助54300元；油动型药液箱容量15＜L≤20，每台补助75000元。

五、补助对象

补助对象为具备试验示范条件且直接从事农业生产的经营组织，重点补助农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营组织。

 六、试验示范内容

 （一）先进性。对农用航空器植保作业成本、生产率指标进行试验记录。

 （二）适用性。对农用航空器植保作业防治效果进行试验记录。

 （三）可靠性。对农用航空器植保无故障作业时间和故障情况进行试验记录。

  七、工作要求

  （一）组织实施。各省辖市农机局负责本辖区内的项目管理工作，重点抓好主要项目县。各项目县农机局要严格按照方案要求，落实工作责任，认真做好项目实施工作。

 （二）确保安全。试验机具的购置和作业，应严格按照国家有关规定执行。试验示范区应选择远离机场、水库、鱼塘、居民区等影响安全的区域，确保项目顺利实施。

 （三）加强管理。项目县要制定落实好项目工作责任制和项目管理制度，规范项目实施。一要做好档案管理，对项目工作中形成的有关文件、方案、技术资料和影像材料等，建立专门的档案，指定专人规范管理。二要加强监督检查。在项目实施过程中要加强对项目执行情况的督促检查。三是要强化资金监管。切实加强对项目资金的使用管理，建立相关管理制度，确保专账管理、专款专用。项目资金不得列支管理费。

     （四）资金支付。补助资金通过“一卡通（一折通）”支付。项目县农机部门根据登记核实汇总表，提出补助资金支付意见，由主要负责人签字并加盖公章，连同购置登记核实表一份（原件）报同级财政部门，并对提供资料的准确性、合规性负责；财政部门根据农机部门提供的支付意见，将补助资金拨付至购机对象法人账户。各省辖市要及时汇总所辖县区登记核实汇总表，一式两份（原件），一份留本级建档备查，另一份于12月30日前报省农机局（省直管县直接报送）。

（五）及时总结。各项目县据实填写附表1-7，各省辖市、直管县（市）负责汇总整理工作，形成项目试验示范工作总结，于2018年2月底以前报省农机推广站（纸质材料加盖公章，电子版发送邮箱hnnjtgzbgs@126.com）。

  附表：1.生产率检测表

2.载荷及药剂用量记录表

3.病虫害防治效果检测表

4.故障情况记录表

5.生产成本记录表

6.XX年农用航空器登记核实表

7.农用航空器试验示范项目执行情况统计表

附表1                         

生产率检测表

机具生产企业：                    机具名称：               机具型号：

                                                                                 记录人：

纯工作小时生产率=生产查定的班次作业面积/生产查定的班次纯工作时间

班次小时生产率=生产查定的班次作业面积/生产查定的班次工作时间

生产查定的班次工作时间=纯工作时间+加注药液时间和机具加油或更换电池时间+调整保养时间+组织不善停机时间+机具故障时间+转移地块时间

附表2              

载荷及药剂用量记录表

机具生产企业：                    机具名称：               机具型号：

                                                                                                                      记录人：

附表3-1             

虫害防治效果检测表

机具生产企业：                    机具名称：               机具型号：

                                                                                记录人：

附表3-2            

病害防治效果检测表

机具生产企业：                    机具名称：               机具型号：

记录人：

附表4             

故障情况记录表

机具生产企业：                    机具名称：               机具型号：

                                                                 记录人：

附表5              

生产成本记录表

机具生产企业：                    机具名称：               机具型号：

                                                                              记录人：

人工成本：在作业过程中直接使用人工的费用支出；

燃油成本：在作业过程中直接耗费的各项燃油支出；

耗电成本：在作业过程中电池的耗电支出；

维修成本：当年修理维护机具发生的材料支出和修理费用。