整改提高阶段是检验“转方式、正风气、提效能”活动成效的重要环节，是解决问题、突破创新、进一步推进工作作风转变的关键。为扎实推进此阶段工作，根据《中共南阳市卧龙区委关于印发〈卧龙区“转方式、正风气、提效能”活动实施方案〉的通知》（宛龙发[2011]8号）有关精神，现制定整改提高工作阶段工作方案如下：

一、总体要求

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照省九次党代会和市、区五次党代会精神有关要求，把解决问题、提高效能、求实求效作为此阶段工作重点，围绕剖析查摆出的突出问题抓整改，围绕建设“工业强区”目标比贡献，确保活动开展取得明显成效。

二、主要任务

针对查摆剖析、征求意见及民主评议中反映的突出问题研究整改方案，制订整改措施，明确整改重点，规定整改时限，落实整改责任，向社会公开承诺，抓好整改提高，推动突出问题的解决和干部作风的转变，切实解决企业最关心、最直接、最现实的利益问题，使企业感受到活动开展的实际效果。

三、方法步骤

整改提高阶段从12月6日开始至1月31日结束，要重点抓好制定整改方案、推进整改提高、向社会公开承诺、搞好建章立制、严格总结验收五个主要环节。

（一）制定整改方案。要认真汇总征求到的意见建议和自我剖析中查摆出来的问题，以“让群众满意”为目标，分别制定领导班子和领导干部整改方案，要建立整改问题台帐，逐一研究对策举措，集中解决一些突出问题，推进落实一批重点工作。领导班子的整改方案需经区活动办审核、备案；各领导干部的整改方案按分级管理的原则逐级审核把关。整改方案要在一定范围内公示。

（二）推进整改提高。按照“存在什么问题就解决什么问题，什么问题突出就先解决什么问题”的原则，对具备整改条件、能够解决的突出问题，要立即整改；对通过努力在近期内能够解决的问题，要提出整改时限，尽快整改；对群众反映强烈的热点、难点问题，要采取有效措施彻底整改；对由于客观条件限制一时解决不了的问题，要向群众说明情况，明确具体措施和时限，及时跟踪问效考评，确保承诺兑现；对情况复杂、涉及面大，单靠一个科室难以解决的问题，要加强相互协调，采取综合措施加以解决；涉及长远的重大问题，要认真调查研究，组织专家和群众代表进行分析论证，研究制定切实可行的实施意见，一步一步抓好落实。

（三）向社会公开承诺。单位负责人要通过网络、电台等媒体公开承诺整改内容。承诺事项必须做到明确、具体。公开内容包括：查摆出来的主要问题，如何进行整改等。要充分听取群众意见，自觉接受群众监督。公开承诺整改内容要报经区活动办审核后，由单位主要负责人根据时间安排在卧龙区政府网站和卧龙广播电台公开承诺。

（四）建立长效机制。在搞好整改活动的基础上，要结合自身实际，立足当前，着眼长远，积极建立健全转方式、正风气、提效能的长效机制，着力从健全民主制度、监督制度、工作制度和学习教育等制度入手制定出针对性强、管得住、管得久的制度规定，将好的经验、做法以制度形式固定下来，并抓好落实，努力形成以制度规范人，以制度约束人，以制度促进党员干部能力提高、作风转变，以制度扩大巩固活动成果的长效机制。

（五）严格总结验收。要按照区活动领导小组的部署，对活动开展的总体情况进行自查总结。要找出存在的突出问题，分析活动开展经验，注重发现、培育和宣传整改落实、办实事惠民生和转作风作表率等方面的典型，对巩固扩大整改成果工作进行安排。在认真做好自查的基础上，将查摆出的突出问题、整改措施和巩固扩大整改成果工作方案以总结报告的形式上报区活动办，提出验收申请，经区活动办同意后，召开会议进行总结。每个机关党员干部都要写出个人整改情况上报局活动办，在公示栏公示。

四、工作要求

整改提高是深入开展活动的目的，该阶段工作任务重，标准要求高，时间安排紧。要切实加强领导，精心组织安排强化监督检查，务求工作实效。

（一）要切实加强领导。主要领导要尽好第一责任人的责任，自觉做到思想不松懈、精力不放松、力量不减弱、领导更得力；分管领导要落实直接责任，深入基层、调查指导，精心组织、周密安排，抓实、抓好整改提高阶段各项工作任务落实，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。局活动领导小组及办公室要切实加强领导和指导，按照区委的统一部署和要求，统筹兼顾，精心安排，及时发现和解决问题，确保整改提高工作落到实处、不走过场。

（二）要精心组织安排。专题研究、周密安排部署整改提高阶段工作。要结合实际，制定针对性强、便于操作的整改措施和方案，严格细致地抓好整改提高阶段各环节工作任务的落实。要统筹兼顾、合理安排各项工作，做到活动开展与其他工作“两不误”、“两促进”、“两提高”。

（三）要加强督查指导。局活动办要进一步掌握方法步骤，量化各项要求，突出督查重点，搞好督促检查，做到掌握情况、及时沟通、加强指导、严格把关。

（四）要注重工作实效。要在解决问题上下功夫，着力解决好党员领导干部个人存在的突出问题，解决好党组织存在的突出问题，解决好影响加快卧龙区跨越式发展、构建和谐卧龙的突出问题。要在求真务实上下功夫，把活动与促进科学发展，着力改善民生，构建和谐社会紧密结合起来，与党员干部的思想、工作和作风实际紧密结合起来，坚持从实际出发制定整改方案，提出切实可行的整改措施。要在狠抓落实上下功夫，扎扎实实地办实事、解难题、促发展，不搞形式主义，不做表面文章，不摆花架子，确保活动开展取得实实在在的效果。

二0一一年十二月八日