卧龙区物价局

围绕冯居轩等案件开展案件剖析

做好以案促改工作实施方案

为深入贯彻党的十八届六中全会精神，认真落实习近平总书记关于“深入推进全面从严治党，必须坚持标本兼治，不断以治标促进治本”的讲话精神，根据区委关于印发《卧龙区围绕冯居轩案件开展案件剖析做好以案促改工作实施方案》的通知（宛龙发〔2017〕12号）要求，进一步强化权力监督制约，增强全面从严治党的系统性、创造性和实效性，结合我局实际，制定实施方案如下。

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照省十次党代会、十届省纪委二次全会、六届市委三次全会、六届市纪委二次全会、六届区委二次全会和六届区纪委二次全会部署，坚持标本兼治，全面推进以案促改，围绕冯居轩、魏德林等案件，以案倒查，深入剖析，研究案发规律，深挖问题根源，推动问题整改，在强化不敢腐的基础上，努力构建不能腐、不想腐的有效机制，推动全面从严治党向基层延伸，为物价事业科学发展提供坚强政治保障。

二、整改对象

局班子成员，机关各科室主要负责人、二级单位班子成员。

三、方法步骤

区物价局开展案件剖析做好以案促改工作自2017年8月20日开始至9月30日结束，分为宣传动员、剖析整改、完善制度、监督检查四个阶段进行。

（一）宣传动员阶段（8月20日—8月25日）。局党组召开局机关全体人员和二级单位主要负责人警示教育暨推进以案促改工作动员大会，通报冯居轩、魏德林等9起案件案情通报，宣读处分决定、个人检查、重点单位主要负责人发言，对开展案件剖析做好以案促改工作进行安排部署。

（二）剖析整改阶段（8月26日—9月5日）。结合区纪委选定的冯居轩案件和魏德林等案件，深刻剖析案件发生的深层次原因，找出发案规律，深挖案件反映出的思想教育、监督制约、体制机制等方面的问题，有针对性地完善制度、强化监管。要通过剖析个案，举一反三，剖析共性岗位、重点岗位和部门存在的廉政风险，制定有效管用的防控措施。要根据剖析查摆情况，列出问题清单，制定整改方案，建立整改台账，明确整改责任领导和具体责任人，逐项抓好落实，切实做到以查促教、以查促建、以查促管。局班子成员、机关各科室负责人和二级单位主要负责人剖析材料于9月4日前交局纪检监察室。

（三）完善制度阶段(9月6日—9月15日)。要注重统筹协调，把推进以案促改工作与推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，对照查摆问题和整改情况，对现有制度进行全面审查、评估和清理，查漏补缺，健全完善制度，着力构建靠制度管权、管事、管人的长效机制，真正做到把权力关进制度笼子。要强化制度的执行力和约束力，着力解决因“两个责任”履行不到位导致制度缺失和制度执行不力的问题。

（四）总结检查阶段（9月16日—9月30日）。区物价局坚持标本兼治推进以案促改工作领导小组将对局机关各科室和二级单位开展案件剖析做好以案促改工作情况进行监督检查，重点检查剖析原因是否透彻、排查问题是否精准、突出问题是否整改、工作效果是否明显、制度机制是否完善，防止搞形式、走过场，切实做到查办一起案件，教育一批干部，完善一套制度，解决一类问题。

五、工作要求

（一）加强组织领导。开展案件剖析做好以案促改工作是深入推进全面从严治党、加强党风廉政建设的重要措施，也是对党员干部开展反腐倡廉教育的一种有效形式。为切实开展好案件剖析做好以案促改工作，成立以局长为组长的开展案件剖析做好以案促改工作领导小组。

（二）层层落实责任。要结合实际，把案件剖析做好以案促改工作责任层层分解，落实到人，做到责任清、任务明。各党支部书记、单位负责人要切实履行主体责任，以上率下，率先垂范，带头制定和落实整改措施。区物价局纪检组、纪检监察室要履行好监督责任，协助抓好工作落实。领导小组办公室要加强沟通协调和监督检查，确保整改工作按时保质完成。

(三)务求工作实效。要严格按照文件规定，认真开展案件剖析做好以案促改工作，对关键环节要严格验收把关，坚持“四个决不放过”，即原因分析不透彻不放过、风险点找不准不放过、整改措施不过硬不放过、成效不显著不放过。确保该项工作扎实推进取得实效。