卧龙区粮食局关于印发

《侵害群众利益的不正之风和腐败问题

专项整治工作方案》的通知

局属各收储企业、局属相关科室：

现将《侵害群众利益的不正之风和腐败问题专项整治工作方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。

卧龙区粮食局

2017年3月31日

卧龙区粮食局开展侵害群众利益的不正之风和腐败问题专项整治工作实施方案

　　为深入贯彻落实十八届中央纪委七次全会、十届省纪委二次全会和六届市纪委二次全会精神，切实推动全面从严治党向基层延伸，向群众身边延伸，巩固和拓展侵害群众利益的不正之风和腐败问题专项整治工作成果。根据《中共南阳市纪委办公室关于印发<侵害群众利益的不正之风和腐败问题专项整治工作方案>的通知》（宛纪办[2017]21号）（宛粮文[2017]23号）的要求，就进一步开展专项整治工作，结合我局实际，制定具体实施方案如下。

　　一、整治对象

 局属各收储企业和局属相关科室涉农、执法、监管、公共服务部门党员干部和工作人员。

　　二、整治内容

坚持抓重点带全面，聚焦基层影响经济发展、民生改善和社会稳定的突出问题，根据市粮局纪委专项整治工作实施方案通知精神，结合粮食系统实际，重点解决以下七个方面的突出问题：

（一）在夏粮收购过程中，压级压价，打白条，坑害农民。

（二）在贫困对象的精准识别方面以权谋私、弄虚作假、优亲厚友、失职渎职等问题；

（三）基层党员干部违规侵占和处置资金、资产、资源等问题；

（四）基层干部违规发展亲属入党，不作为懒作为、高高在上、漠视群众等问题；

（五）在办理粮食收购资格许可证时推诿扯皮、吃拿卡要，甚至欺压群众的违纪行为。

（六）在粮食监督检查过程中以权谋私、执法不公问题，以及“小官大贪”等严重违纪问题。

（七）其他侵害群众利益的不正之风和腐败问题。

　　三、方法步骤

　　此次专项整治工作分为自查自纠、监督检查、查办案件、建章立制等四个阶段。

　　(一)自查自纠（4月1日—5月31日）。局属各收储企业和局属相关科室，按照深化“四督四查”机制建设的要求，切实落实责任，实行分级负责、归口自查，集中开展自查和整改。

　　1.自查摸底。局属各收储企业和局属相关科室要认真开展自查，针对工作主要环节，围绕治理内容，摸清存在的主要问题，建立问题台账。

　　2．自纠整改。对自查摸底和重点核查中发现的一般性问题要及时整改，制定整改方案，建立整改台账，明确整改时限和责任人，抓好整改落实；发现的党员干部违规违纪问题线索要及时移交同级纪检监察机关。

 3.签字背书。局党委对专项整治工作负主体责任、纪委负监督责任，各相关科室负监管责任、自查整改中形成的各类台账、数据、报告，相关科室要向局党委和局纪委签字背书，作为责任倒查的依据。局属收储企业和局属相关科室自查自纠阶段总结和《2017年度侵害群众利益的不正之风和腐败问题专项整治工作线索台账》（附件1），签字背书后于6月1日前报局纪检监察室。

 （二）监督检查（6月1日—8月31日）。

 1．全面检查。局纪委对监督检查工作进行指导和督办，采取走访群众、明察暗访、交叉互查、受理举报等多种方式，开展不间断、拉网拭式监督检查。

2.督导检查。局纪委组织督导组、采取听取汇报、查阅台账、调阅案卷、实地督导等方式。对各企业各科室专项整工作开展情况进行督导检查。局纪委按照“监督的再监督、捡查的再检查”的方式，对各企业各科室开展自查自纠情况进行督促检查，重点检查自查自纠工作方案、问题台账和整改方案，对自查不细不实、敷衍塞责、问题零报告或自查发现问题较少而群众反映问题较多的地方和单位进行重点检查。督导检查情况在全系统通报。 

3.专项巡查。对整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题情况进行专项巡察，及时收集问题线索，集中归口交办督办。同时，充分运用财政监督检查、审计监督等工作成果，深挖问题线索。市局各职能部门、局属相关科室和各收储企业的监督检查情况，请于9月1日前报市局纪检监察室。

（三）查办案件（4月1日—12月20日）。案件查办工作贯穿于专项整治全进程，局纪委要把查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题作为工作重点，加大案件查办力度,切实查处侵害群众利益的违规违纪问题。同时，实行典型案例集中通报曝光制度，每月通报曝光一批典型案例，不但要通报曝光重点治理领域的典型案例，更要注重查处和曝光专项整治工作不力、推诿拖延，落实主体责任和监督责任不力的人和事。

（四）建章立制（9月1日—12月20日）。在巩固专项整治成果的基础上，查找在体制、机制、制度等方面的漏洞和不足，重点围绕如何根治群众身边不正之风，如何规范基层权力运行，如何加强基层监督“最后一公里”，如何充实提升“四督四查”机制等问题，研究制定治本之策，从根源上解决侵害群众利益的不正之风和腐败问题。

四、工作要求

（一）高度重视。侵害群众利益的不正之风和腐败问题专项整治，是落实全面从严治党向基层延伸的具体举措，是中央、中纪委和省委、省纪委以及市委、市纪委、区纪委安排的一项重要任务，机关及企业党组织要站到讲政治的高度进一步提高认识，严格落实责任。要充分运用“四督四查”机制，切实把压力传导到基层、责任落实到基层，严肃查处和纠正本地本部门侵害群众利益的不正之风和腐败问题。

（二）落实机制。重点建立和完善三项机制：一是重点督办机制。局纪委及时掌握专项整治情况，定期筛选侵害群众利益的不正之风和腐败问题线索进行督办，对问题较集中和典型的企业和科室直接约谈负责人，当面交办问题线索，压实责任，传导压力。二是汇总报告机制。各科室、企业填报《2017年度侵害群众利益的不正之风和腐败问题专项整治工作统计表》（附件3），每月20日前上报局纪委（纪检监察室）。12月20日前，上报年度专项整治工作整体情况报告和《2017年度侵害群众利益的不正之风和腐败问题专项整治工作整改台账》（附件2）。三是考评工作机制。局纪委制定专项整治工作考评办法，对各企业、科室进行综合考评，考评成绩纳入绩效评价及年度作风建设和反腐倡廉建设考核中。

（三）营造氛围。各企业、科室要通过网站、宣传栏、微信等宣传平台，广泛宣传专项整治工作的目的意义和整治内容，发动广大群众积极参与专项整治工作。要及时宣传和解读扶贫、“三资”管理等相关法规政策，加强正面引导，及时回应群众关切，营造良好舆论氛围。各级纪检监察机关要利用信息、通报等形式，展示工作成效，总结好经验，推广好做法，反映新情况。

联 系 人：吕寿昌

联系电话：63223753

邮 箱：liangjiuxb@126.com