2010年卧龙区商务局服务带动工作方案

2010年，是区委、区政府实施“四个带动”重大举措的第一年，也是我局贯彻落实这一重要战略部署的第一年，作为“四个带动”的重要组成部分，服务带动既是重要保障，又是关键环节，为深入扎实地组织开展好服务带动工作，确保年度服务带动工作取得扎扎实实的成效，根据《中共南阳市卧龙区委南阳市bt365体育网址关于实施项目带动品牌带动创新带动服务带动的意见》和《卧龙区商务局关于实施“四个带动”工作意见》，制定如下年度工作方案。

一、   目标任务

2010年我局服务带动工作的目标任务是：提高效能，推动发展。进一步更新思想观念，转变工作作风，改进服务方式和工作方法，提高行政效能，推动经济发展，真正发挥服务对发展的带动作用。

服务带动主要突出四个重点：服务项目是当务之急，凡是局里安排的重要工作、重点项目、重大工程，都要全程服务；服务企业是工作重点，凡是企业尤其是招商引资的企业，都要全程服务；服务职工群众是工作宗旨，凡是涉及到职工群众生活的重大问题，都要全程服务；服务农运是全市、全区大事，凡是涉及到农运会各种场馆建设和重大事项，都要全程服务。

主要内容：审批服务就是指具有审批服务职能的有关科室，要以服务为中心，进一步简化审批程序、压缩审批时限，提高服务质量；信息服务就是要加强信息宣传，加强政务公开，尤其是与群众密切相关的信息要依照程序及时公开；督查服务就是在局纪委和“四个带动”领导小组双重指导下及时督办一些科室的不作为、乱作为、慢作为现象，通过督查，把一些难解决的问题圆满解决；社会服务就是服务职工群众生活，要做到优质高效服务，确保职工群众满意。

二、   工作措施

（一）  营造浓厚氛围，增强服务意识

各有关科室要利用各种途径、采取各种办法，全面加强服务带动的宣传工作。局服务带动办公室将对各部门工作开展情况动态监控，及时总结，发现和培育先进典型，交流和推广成功经验和做法，切实形成全局上下人人重视服务、事事讲究效能的服务带动大气候。

（二）  深化审批服务，提升服务水平

清理压缩行政审批服务项目。具有审批服务职能的科室要积极配合区服务带动办公室、编办、区政府法制办，抓紧清理行政审批服务项目，澄清底数，明确承诺办结时限，汇编成册。此项工作务必于５月底完成。

规范完善行政审批服务。鉴于目前的实际情况，各职能科室要做到单位行政审批职能相对集中，并且对窗口人员授权到位。各服务窗口要建立完善挂牌上岗制、ＡＢ岗工作制、并联审批制等制度。

健全帮办服务制度。开辟绿色通道，对局重点工作、重点项目、重点工程实行服务代办制。落实领导分包、联系重点企业制度。对重要特殊事项本着不违规、超常规的原则，急事急办，特事特办，限时办结。与重点企业、重点项目、重大工程关联密切的职能部门，要每月统计一次重要帮办或特办的审批事项，报局服务带动办公室备案。

（三）  健全保障体系，优化服务环境

实行服务带动联席会议制度。根据阶段性工作进展情况，坚持每月召开一次联席会议或联席会议扩大会，听取相关科室工作汇报，通报工作开展情况，总结交流经验，研究讨论问题，安排下步工作。

（四）  落实“八项制度”，规范服务行为

在全系统范围内全面推行卧龙区机关效能建设“八项制度”和“三公开”，即：在全区各级行政机关及承担公共服务职能的企事业单位实行岗位责任制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制、否定报备制、服务承诺制、失职追究制、绩效考评制；全面公开职权、公开办事流程、公开办事结果。各科室必须于5月底通过报纸、区政府门户网站、公开栏等途径向社会公示本科室职能、服务项目、办事流程、咨询和投诉电话。

（五）  查纠服务不力，严格绩效考评

抓好典型。各部门要认真总结实施服务带动好的做法和经验，及时向局服务带动办公室报送信息。局服务带动办公室对检查评比中发现的服务带动创新做法和先进科室予以及时通报表扬，并结合绩效考评情况，年底评选出“双十佳”先进单位和先进个人，给予表彰奖励。

严肃查纠。局服务带动办公室设立专门投诉举报电话，及时受理、查纠服务不力的举报投诉。定期或不定期组织开展“查百岗访百企”活动，收集情况，对社会和各企业反映的服务不力、影响经济发展的问题分类批转，限期整改。对不作为、乱作为、慢作等行为，受理一起、查处一起，严格责任追究。

强化检查督导和绩效考评。局服务带动办公室制定服务带动督查考评细则，建立定期检查评比制度，每月对重点服务进行一次重点抽查，每两个月分类组织一次问卷调查，每季度组织一次专门检查或暗访，每半年进行一次分类考核，年底组织全面考评。