各有关乡镇、街道（景区）办事处农办：

    发展“四优四化”是省委省政府推进农业供给侧结构性改革的重大战略举措，是转变农业发展方式，调整优化农业产业结构的重要突破口。我区常年面积在 50 万亩以上，按照年平均降雨量划分，我区在优质强筋小麦次适宜生态区范围内，且常年均有优质强筋小麦品种种植。为探索优质专用小麦发展途径，积极推进小麦产业结构调整，提高我区小麦供给质量和供给效率，根据《南阳市农业局关于印发南阳市推进优质小麦发展工作方案(2017--2018年）的通知》（宛农通〔2017〕39号），制定了《卧龙区推进优质小麦发展工作方案（2017--2018年）》。现印发给你们，请结合当地实际，认真贯彻落实。

  二〇一七年七月二十五日

卧龙区推进优质小麦发展工作方案

（2017—2018 年）

为推进小麦产业结构调整，加快优质专用小麦发展，提高我区小麦供给质量和供给效率，根据《南阳市推进优质小麦发展工作方案（2017—2018年）》，结合我区实际，制定本工作方案。

一、总体思路

 以十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神为指导，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，紧紧围绕优质专用小麦发展，在稳定小麦种植面积的基础上，坚持市场导向、适应性种植、比较优势的原则和布局区域化、经营规模化、生产标准化、发展产业化的基本思路，积极推进小麦品质结构调整，重点发展优质强筋，并逐步形成专种、专收、专储、专用和经营规模化、产销加一体化的产业格局，进一步提高我区小麦供给质量和供给效率。

二、目标任务

（一）总体目标

在确保全区小麦种植面积稳定的基础上，到 2018 年，全区优质专用强筋小麦面积力争发展到2万亩以上。

（二）年度计划

1、2017 年全区优质专用强筋小麦生产面积1万亩余亩；积极开展适合我区种植的优质强筋小麦品种引进、试验、示范、选择推广利用，积极研究探索推广适合我区实际的优质强筋小麦标准化生产技术。

2、2018年进一步加快优质专用小麦发展，力争全区优质强筋专用小麦生产面积发展到2万亩以上，力争初步形成专种、专收、专储、专用和经营规模化、产销加一体化的产业格局。

3、为了加快推进小麦品种品质结构调整，各乡镇办要严格按照优质专用小麦生产技术规程生产试种，加强产品质量检验鉴定，为确定我区是否能按标准生产出优质强筋小麦提供科学依据。

三、重点工作

发展优质专用小麦，必须转变工作思路，重点推进优质专用小麦布局区域化、经营规模化、生产标准化、发展产业化，克服混种、混收、混储、混用和分散经营、产销脱节的问题，形成专种、专收、专储、专用和经营规模化、产加销一体化的产业格局。

（一）推进布局区域化。发展优质专用小麦，必须坚持适应性种植和比较优势的原则，在适宜强筋和弱筋小麦生产的生态区内发展优质专用小麦生产。按照省优质小麦适宜生态区划分标准，优质强筋小麦适宜生态区年平均降雨量在 600毫米左右，优质强筋小麦次适宜生态区年平均降雨量在 700-900毫米，优质弱筋小麦适宜生态区年平均降雨量在 1000 毫米以上。我区年平均降雨量在700—900毫米之间，划为优质强筋小麦次适宜生态区。小麦生育期内光、温、水等气候条件等年际间变化较大，土壤类型以黄褐土、砂姜黑土等为主，质地砂壤至重壤。2017年发展1万亩2余亩，力争2018年优质强筋小麦种植面积达到2万亩以上，

（二）推进经营规模化。发展优质专用小麦，必须克服混种问题，开展单一品种的集中连片种植，提高区域内优质小麦产业和经营主体的规模化程度。实现路径：一是依靠基层政府和组织，动员组织广大农户，整村、整乡开展优质小麦种植；二是支持引导种粮大户、家庭农场、农民合作社、龙头企业等新型农业经营主体，规模化发展优质小麦。每个乡镇办选择1—2个新型经营主体，从事优质强筋小麦生产。根据市下达我区的整体规划目标，首批示范生产集中在南四乡镇及蒲山镇，其中在青华镇集中培育1个万亩强筋小麦示范方，英庄、陆营，潦河及蒲山镇要集中培育一个千亩强筋小麦示范方，同时安皋镇、谢庄乡、石桥镇，潦河坡镇，龙王沟办事处要积极开展百亩强筋小麦示范方建设，为下年更大面积推广奠定基础。探索专种、专收、专储、专用途径，发展订单生产，促进产销对接。通过典型引路，示范带动，逐步扩大发展。

（三）推进生产标准化。发展优质专用小麦，必须在生产、收储、加工等环节实现全程标准化。在生产上，要按照优质专用小麦生产技术规程（DB41/ T1082 — 2015 、DB41 /T1084 — 2015 ) ，规范生产管理；在收储上，要按照优质强筋麦、优质弱筋麦国家标准（GB /T17892 —1999 、GB /T17983 — 1999 ）进行收储；在加工上，要按照强筋小麦粉和弱筋小麦粉国际标准(GB8607—88 、GB8608—88 ）进行加工。要充分发挥专业技术和基层农技推广机构作用，加强生产过程的培训、指导和服务，指导农民和新型农业经营主体按标准进行生产，按品种单独收获；鼓励引导生产性服务组织，在开展单项、多项、全程式生产服务过程中，按照标准进行统一服务。粮食收储企业要按品种、按标准单独收储。

（四）推进发展产业化。发展优质小麦必须产加销一体化。要筛选一批从事优质小麦购销、加工的企业，参与优质小麦的产、销、加一体化工作。要搭建产销对接平台，定期召开产销对接会，推进粮食收储企业、加工企业与产地的产销衔接。要引导粮食收储企业、加工企业，通过自建、联建原料生产基地，开展订单种植、合同收购。积极引进知名加工企业到当地投资建厂，增强优质专用小麦就地加工转化能力。加大优质专用小麦宣传推介力度，提高优质专用小麦知名度和影响力。各类粮食收储企业要根据加工企业的需要，提供优质专用小麦的收储、代收代储和仓储服务。

四、强化政策支持

各级财政要通过加大资金投入、统筹整合现有资金等渠道，支持优质小麦发展。要对优质小麦生产大的乡、村、从事优质小麦生产的新型农业经营主体给予财政支持。要对优质小麦的统一供种给予补助，对从事优质小麦购销、加工的企业贷款给予政策支持。鼓励支持社会化服务组织探索开展病虫害统防统治、关键技术应用等相关重大技术推广工作。金融机构、农业信贷担保公司要对从事优质专用小麦生产、加工和营销的龙头企业、专业合作社、种粮大户等进行贷款支持，提供信贷担保服务。支持中原农业保险公司等涉农保险公司创新保险产品，在扩大保成本的基础上，试点开办小麦产量保险和小麦收入保险。

附件：卧龙区2017一2018年优质专用小麦发展计划表

附件：

卧龙区2017一2018年优质专用小麦发展计划表

 单位：年，万亩

注：其它乡镇办要积极搞好优质专用强筋小麦百亩方建设工作。